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事业单位工作人员被判刑罚,未停发工资——单位应如何追偿

发布时间2021-06-11 17:30:51   来源:河北法制网   收藏本文

  □ 刘莉莉

 
  王某系某事业单位工作人员,2017年9月29日发生交通事故,因涉嫌交通肇事罪于2018年1月30日被法院判处有期徒刑七个月,缓刑一年。王某不服一审刑事判决,上诉到沧州市中级人民法院。沧州市中院裁定驳回上诉,维持原判。王某于2020年5月6日被监察委员会作出开除公职的监察决定。后王某所在事业单位以不当得利为由将王某起诉至法院,要求王某返还2017年11月至2020年4月份领取的工资、奖励性绩效等各项款项共计157640.04元。
 
  法院经审理认为,此案虽被告人被判处有期徒刑在先,但双方依然存在人事关系,是履行聘用合同所发生的争议,用人单位应先向劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服再向法院提起诉讼,故驳回起诉。
 
  说法
 
  《中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一项第一款规定,“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间,停发工资待遇,按本人基本工资的75%计发生活费,不计算工作年限。经审核查实,公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免于刑事处罚,未被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留,且未受处分的,恢复工资待遇,减发的工资予以补发,被采取强制措施期间计算工作年限。”第一项第四款规定,“事业单位工作人员(行政机关任命的除外)和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚,处分决定机关尚未作出开除处分决定的,从人民法院判决生效之日起,取消原工资待遇。被判处管制、拘役或者拘役被宣告缓刑期间,如单位未给予开除处分的,停发工资待遇,不计算工作年限。如在拘役被宣告缓刑期间安排了临时工作的,按照本人基本工资的60%计发生活费。期满后的工资待遇,根据所受处分相应确定。行政机关任命的事业单位工作人员受到刑事处罚,处分决定机关尚未作出开除处分决定的,从人民法院判决生效之日起,取消原工资待遇。”
 
  综上,对此案合议时,一种意见认为,依据上述规定,被告取得的工资待遇等没有合法依据,双方纠纷属于财产纠纷,应按民事不当得利进行审理。另一种意见认为,人事争议是指由事业单位工作人员与单位之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。此案虽被告人被判处有期徒刑在先,但双方依然存在人事关系,是履行聘用合同所发生的争议,应属于人事争议。而上述规定应是在解决人事争议时适用的法律依据。用人单位应先向劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服再向法院提起诉讼。用人单位未经仲裁直接向法院提起诉讼,不应予以受理。最后合议庭形成一致意见,认为此案应属人事争议,故裁定驳回用人单位的诉讼。
 
  程序公正也是司法公正的重要内容之一,是确保当事人诉讼权利得以实现的前提,“公正不仅应当实现,而且要以正确的方式实现。”

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